今年以来，宿迁市委编办认真贯彻落实省委、省政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设决策部署和省基层管理体制改革经验交流会精神，突出系统思维、问题导向，聚焦五大方面，开展五项行动，因地制宜、分类施策，持续推进基层管理体制改革走实走深。

一、聚焦架构精干、运行高效，开展镇街职能机构履职情况评估行动。围绕“三整合”改革后“一办七局一中心”组织架构运行情况、行政事业人员统筹使用情况、县乡职责边界理清界定情况、赋权事项承接运行使用情况等方面细化评估指标，制定改革评估方案，进行深入调研分析，找准镇（街）机构改革后的薄弱环节，进一步优化体制机制举措，巩固镇街机构改革成果，持续构建简约高效基层管理体制。

二、聚焦赋权赋能、要素保障，开展经济发达镇改革培育行动。“高位统筹”强力推进，形成市县乡三级上下联动、协调联动工作体系，让组织体系“立”起来。“精准定位”把清方向，研究制定《市级经济发达镇改革与发展三年行动计划》，指导相关县、镇出台培育工作实施方案，深入实施经济发达镇培育“六提工程”。“政策集聚”强化扶持，市级研究赋予基层五大类权限，县级编排24项目标任务，进一步补强“制度链”“政策链”。

三、聚焦协调联动、管理高效，开展派驻机构“属地化”行动。在经济发达镇进一步完善县级部门派驻机构管理体制，探索将水利站、畜牧兽医站等2个县级部门设在乡镇的派驻机构实行属地化管理，人财物划归乡镇统一管理。对派驻机构的评先评优、绩效奖励、提拔使用等须经镇党委政府同意，增强乡镇人事话语权。

四、聚焦党建引领、治理多元，开展“三治融合”社会治理行动。夯实基层群众自治基础，构建村（社区）党组织领导、村（居）民委员会主导、政社良性互动、社会力量积极支持、居民群众广泛参与的“能动善治”机制。做深做实“一委两站五岗”组织架构模式，严格落实村级事务“清单制”。强化法治保障功能，深入实施“一村一法律顾问”、“法律明白人培养”工程，积极构建完备的法律服务体系。放大德治引领效应，加快实现城乡一体、全域文明。

五、聚焦优化协同、机制优化，开展相对集中行政许可权改革评估行动。以宿城区为试点，制定出台《相对集中行政许可权改革“五维评价”工作方案》，聚焦职能重构、流程再造、审管联动、技术支撑、全链监管等方面，针对重点问题按照“调研—沟通—论证—执行”路径实行“一事一策”闭环管理，不断推进集中事项管住、用好。