“借”市长权限，高位调用打通“信息孤岛”

对政务服务业务系统统一开设“市长账号”，该账号具有市权范围内最高权限，可查询、下载相关数据，解决因系统无法互联互通导致数据不能共享难题。设立超级管理员工作室，负责管理和使用“市长账号”进入各业务系统，通过人工以及信息技术相结合的方式抓取源头实时数据，提供共享服务。目前，宿迁已开设了200余个“市长账号”，初步实现高频政务数据的通畅补充调用，为企业群众办事提供便利。

引信息技术，加工推送助力数据共享

坚持“凡是政府部门核发的材料、企业群众不再提交”原则，开发超级管理员系统、建设可信电子证照平台，对超级管理员抓取的数据进行加工、签章。对证照类数据，加工制作成版式电子证照并加盖颁发部门印章；非证照类数据，加工并加盖“宿迁市政务服务管理办公室”印章制作成电子材料，视同为被调取材料所在部门意见，在行政审批过程中予以认可。超级管理员通过自动化、半自动化和人工三种方式将加工后的数据实时推送至需求人。一般性高频数据以电子证照方式秒级推送至申请端；时效性较强的高频数据，引入机器人流程自动化技术，抓取数据并加工传输，确保3分钟之内提供数据，且可提供7×24小时服务；少数时效性较强、使用频率低的数据，采用人工方式作为补充，确保10分钟内提供。目前，超级管理员已提供300余万次数据共享服务。

拓应用场景，智能辅助提高服务效能

超级管理员通过自动推送电子证照和指向性制作电子材料两条途径，为办事企业群众提供亮证及材料免提交服务，线上通过一体化在线政务服务平台、苏服办APP、支付宝（宿迁速办）的共享清单，直接查看、调用自身相关证照材料。申办政务服务事项时，清单内的材料可以免提交；线下实体大厅办事，可以在政务服务一体机进行自助查询打印，或由数据帮办窗口进行数据帮办。为审批人员提供数据协同辅助审批，直接在线上帮助核验申请人提交材料的真伪，补齐补正申请人漏交、错交的跨部门材料，减少退件操作。同时，还可以核查不在申办材料范围内但对审批决策有一定辅助作用的关联性材料，大大降低审批风险。为监察人员拓宽监察渠道，通过“市长账号”进入各部门业务系统，开展综合效能评估，并对“放管服”改革、优化政务服务营商环境等重点工作开展监督。

强保障机制，全面防护保驾数据安全

超级管理员制度实行市级统筹管理，采用“一事一授权”运行机制，并配套出台电子证照和电子材料管理办法、内控制度、网络安全管理规定等，从制度层面规范超级管理员权限使用。着力加强技防建设，引入身份认证、存取访问控制、审计跟踪、防篡改、安全监测及预警等技术手段，从工作人员、信息化设备、网络环境等多方面，对政务数据共享安全进行全面防护，确保数据共享全过程可记录、可追溯。