教育是立国之本,强国之基。近年来,宿迁市委编办通过科学调配、合理使用教育编制资源,着力为全市教育发展提供更好的机构编制保障和服务。
一是着力完善教师编制管理。优化教职工编制配置,不再将一般性教学辅助和工勤岗位纳入编制管理,逐步压缩非教学人员所占编制,现有在编人员退出后,空出编制只用于招聘补充优秀、骨干专业教师。2020年4月,市教育局、市委编办、市财政局、市人社局等4部门联合出台义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革试点工作方案,进一步推进县管校聘改革,将教师编制资源向编制紧缺学校倾斜,用于招聘紧缺学科教师。
二是着力强化事业编制统筹调剂。积极构建“以县为主、市域调剂、动态调整”的编制管理新机制,在严格控制事业编制总量的前提下,坚持全市统筹、区域平衡、动态调整、优化结构,依据编制标准、生源变化及教育教学改革需要,统筹调剂全市编制资源核增中心城区教师编制2340名,其中宿城区1102名,专项用于补充中小学专任教师,有效缓解教师编制短缺问题。
三是着力探索教师备案制管理。市委编办、市教育局、市人社局、市财政局等4部门联合出台公办学校备案制教师管理暂行办法,通过实施备案制教师的方式化解公办幼儿园、技师技工学校等公益二类学校师资不足矛盾,明确备案制教师在绩效分配、职称评定、岗位聘用、进修培训、考核奖惩等方面与在编人员享受同等待遇。技师技工学校、公办幼儿园中的保育员、保健人员、保安等实施聘用制管理,工资待遇等依据合同约定,按照政府购买服务范围的规定,可将其纳入政府够买服务范围,所需资金从财政预算中统筹安排。
四是着力健全学前教育管理体制。健全并落实“市级统筹、以县为主、县乡共建”的学前教育管理体制,实行县级政府属地化管理,形成公办为主、非营利民办为辅的学前教育体系。目前,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上,省市优质幼儿园覆盖率(省和市优质幼儿园在园幼儿占比)达到90%以上,逐步构建覆盖城乡、布局合理、公办为主、优质普惠的发展格局。