市政府关于公布承接国务院和省政府下放和
取消行政审批项目目录的通知
各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实国务院和省政府取消下放行政审批项目有关文件精神，经梳理，2017年至2018年3月国务院和省政府分别先后三批次和四批次取消下放设区市和县区行政审批项目101项，其中省级委托69项，省级下放14项，国务院和省政府取消18项。
各地、各部门要认真做好承接国务院和省政府下放行政审批项目的落实和衔接工作。对委托的审批事项，要积极与上级部门完成工作衔接，确保委托事项的受理、审查、发证等所有审批环节承接到位，切实提高行政审批效率。对下放的审批事项，要明确审批责任，优化办理流程，及时公布申报条件、办理程序、办理时限等，接受群众监督。对取消的审批事项，要及时停止受理审批，加强事中事后监管，逐项制定具体监管办法，报市审改办备案。同时，要继续按照便民高效原则，落实“申请即办制”等措施，防止管理和服务缺位。
宿迁市人民政府
2018年6月22日
（此件公开发布）
承接国务院和省政府下放和取消行政审批项目目录
| 项目名称 |
承接机关 |
下放方式 |
备注 |
| 固定资产投资项目节能审查（投资项目） |
市发展改革委 |
省级委托 |
核准、备案的年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的固定资产投资项目审查事项 |
| 供电营业许可 |
市经济和信息化委 |
省级委托 |
|
| 固定资产投资项目节能审查（技改项目） |
省级委托 |
|
|
| 企业投资热电联产技术改造项目核准 |
省级委托 |
属于“企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准”子项，符合热电联产规划且不增加机组容量的抽凝改背压式技改项目核准 |
|
| 铬化合物生产建设项目审批 |
省级委托 |
属于“企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准”子项 |
|
| 企业投资技术改造项目核准 |
省级委托 |
属于“企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准”子项 |
|
| 麻黄、甘草收购许可证核发 |
省级委托 |
|
|
| 实施高等专科教育、非学历高等教育、中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外（港澳台）合作办学机构的设立、分立、合并、变更和终止审批 |
市教育局 |
省级委托 |
除高等专科教育、非学历高等教育外，但须经省教育厅报教育部备案 |
| 实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外（港澳台）合作办学项目批准 |
省级委托 |
除高等专科教育、非学历高等教育外，但须经省教育厅报教育部备案 |
|
| 建设经营性公墓（骨灰堂、塔）的审批 |
市民政局 |
省级委托 |
骨灰堂、塔的审批 |
| 中外合作经营企业外国合作者先行收回投资审批 |
市财政局 |
省级委托 |
|
| 地质勘查乙级、丙级资质审批 |
市国土 资源局 |
省级委托 |
|
| 地质灾害危险性评估单位乙级、丙级资质审批 |
省级委托 |
属于“地质灾害防治单位乙级、丙级资质审批”子项 |
|
| 地质灾害治理工程勘查单位乙级、丙级资质审批 |
省级委托 |
属于“地质灾害防治单位乙级、丙级资质审批”子项 |
|
| 地质灾害治理工程监理单位乙级、丙级资质审批 |
省级委托 |
属于“地质灾害防治单位乙级、丙级资质审批”子项 |
|
| 地质灾害治理工程设计单位乙级、丙级资质审批 |
省级委托 |
属于“地质灾害防治单位乙级、丙级资质审批”子项 |
|
| 地质灾害治理工程施工单位乙级、丙级资质审批 |
省级委托 |
属于“地质灾害防治单位乙级、丙级资质审批”子项 |
|
| 肥料登记审批 |
市农委 |
省级委托 |
除有机肥料和床土调酸剂外 |
| 种畜禽生产经营许可证核发 |
市农委 |
省级委托 |
除从事家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营的单位和个人；列入《江苏省畜禽遗传资源保护名录》的畜禽遗传资源保护单位外，属于“有关农业生产经营许可证的审批、核发”子项 |
| 草种生产许可证核发 |
省级委托 |
属于“有关农业生产经营许可证的审批、核发”子项 |
|
| 草种经营许可证核发 |
省级委托 |
属于“有关农业生产经营许可证的审批、核发”子项 |
|
| 食用菌菌种生产经营许可证的核发 |
省级委托 |
属于“有关农业生产经营许可证的审批、核发”子项 |
|
| 饲料生产许可证审批 |
省级委托 |
属于“有关农业生产经营许可证的审批、核发”子项，除饲料添加剂外 |
|
| 培育新的畜禽品种、配套系中间试验审批 |
省级委托 |
|
|
| 捕捞许可证年审 |
省级委托 |
属于“捕捞许可证核发”子项 |
|
| 成品油零售经营资格审批 |
市商务局 |
省级委托 |
|
| 城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批 |
市民防局 |
省级委托 |
|
| 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构 申请从事营业性演出经营活动许可 |
市文广 新局 |
省级委托 |
属于“演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动许可”子项 |
| 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构申请 从事营业性演出经营活动许可 |
省级委托 |
属于“演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动许可”子项 |
|
| 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营 单位申请从事演出场所经营活动许可 |
省级委托 |
属于“港澳台投资者设立演出经营场所申请从事演出场所经营活动许可”子项 |
|
| 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经营场所申请 从事演出场所经营活动许可 |
省级委托 |
属于“港澳台投资者设立演出经营场所申请从事演出场所经营活动许可”子项 |
|
| 从境外进口或者向境外出口艺术品的许可 |
省级委托 |
属于“艺术品进出口经营活动许可”子项 |
|
| 境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查审批 |
省级委托 |
|
|
| 音像、电子出版物复制单位设立审批 |
省级委托 |
属于“音像、电子出版物制作和复制单位设立、变更审批”子项 |
|
| 音像制作单位设立审批 |
省级委托 |
属于“音像、电子出版物制作和复制单位设立、变更审批”子项 |
|
| 电子出版物制作单位设立审批 |
省级委托 |
属于“音像、电子出版物制作和复制单位设立、变更审批”子项 |
|
| 外商投资印刷企业设立审批（包装装潢印刷品的印刷企业设立审批） |
省级委托 |
属于“印刷企业设立审批"子项” |
|
| 印刷企业接受委托印刷境外其他印刷品备案 |
市文广 新局 |
省级委托 |
属于“承接境外印刷或者复制业务审批”子项 |
| 出版物批发单位设立审批 |
省级委托 |
|
|
| 印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品备案 |
省级委托 |
属于“承接境外印刷或者复制业务审批”子项 |
|
| 电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 |
省级委托 |
属于“电影制片单位和发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批以及电影放映单位设立审批”子项 |
|
| 开办方言类节目审批（市级广播电视台开办方言类节目审批） |
省级委托 |
|
|
| 香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体申请从事营业性演出活动审批 |
省级委托 |
|
|
| 以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的展示活动的许可 |
省级委托 |
属于“艺术品进出口经营活动许可”子项 |
|
| 辐射安全许可证审批（辖区内销售、使用Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源；生产、销售、使用Ⅱ、Ⅲ类射线装置；非医用乙级非密封放射性物质工作场所和丙级非密封放射性物质工作场所辐射安全许可证核发） |
市环保局 |
省级委托 |
|
| 放射性同位素转让审批（辖区内销售、使用Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源； 非医用乙级非密封放射性物质工作场所和丙级非密封放射性物质工作场所的审批） |
省级委托 |
属于“放射性同位素转移审批与备案”子项 |
|
| 放射性同位素跨省转移备案和注销确认（辖区内同位素跨省转移备案和注销确认） |
省级委托 |
属于“放射性同位素转移审批与备案”子项 |
|
| 放射性同位素转让备案（辖区内销售、使用Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源的转让备案） |
市环保局 |
省级委托 |
|
| 移动式压力容器、气瓶充装单位许可 |
市质监局 |
省级委托 |
|
| 制造、销售、进口非法定计量单位的计量器具审批 |
省级委托 |
|
|
| 计量标准器具核准 |
省级委托 |
|
|
| 计量器具型式批准 |
省级委托 |
|
|
| 蛋白同化制剂、肽类激素进口准许证核发 |
市食药 监局 |
省级委托 |
属于“蛋白同化制剂、肽类激素进口准许证核发、经营和出口审批”子项 |
| 科研教学单位购买麻醉药品和精神药品审批 |
省级委托 |
属于“麻醉药品和精神药品经营、购买审批”子项 |
|
| 麻醉药品和精神药品的标准品、对照品购买审批 |
省级委托 |
属于“麻醉药品和精神药品经营、购买审批”子项 |
|
| 发放携带麻醉药品和精神药品证明 |
市食药 监局 |
省级委托 |
|
| 区域性批发企业之间因医疗急需、运输困难等特殊情况调剂麻醉药品和第一类精神药品的备案 |
省级委托 |
|
|
| 国产非特殊用途化妆品备案 |
省级委托 |
|
|
| 食品安全企业标准备案 |
市卫计委 |
省级委托 |
除保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品安全企业标准备案外 |
| 旅行社业务经营许可 |
市旅游局 |
省级委托 |
|
| 导游证核发 |
省级委托 |
属于“导游证、领队证核发”子项 |
|
| 国家二级保护野生植物出售、收购审批 |
市林业局 |
省级委托 |
属于“国家二级保护野生植物采集证和出售、收购审批”子项 |
| 收购珍贵树木种子和省级人民政府规定限制收购的林木种子的审批 |
省级委托 |
|
|
| 建设工程抗震设防要求确定（地震烈度七度以上设防地区的八十米以上高层建筑、六度设防地区的一百米以上高层建筑，以及单体面积超过三万平方米的商场、宾馆等公众聚集的经营性建筑设施和位于地震动参数区划分界线两侧各四千米区域内的新建大中型建设工程两类建设工程抗震设防要求确定审批） |
市地震局 |
省级委托 |
属于“建设工程抗震设防要求确定”子项 |
| 变更机构名称、注册资本、业务范围（县（市、区）信用再担保公司公司名称、注册资本、业务范围的变更） |
市金融办 |
省级委托 |
属于“融资性再担保”子项 |
| 持有5%以上股权的股东变更（县（市、区）信用再担保公司持有5%（包含5%）以上股权股东变更） |
省级委托 |
属于“融资性再担保”子项 |
|
| 变更公司及分公司营业住所（县（市、区）信用再担保公司、省直信用再担保公司分支机构、市县信用再担保公司分支机构变更） |
市金融办 |
省级委托 |
属于“融资性再担保”子项 |
| 交易场所（不含“交易所”字样）审批（农村产权交易场所审批） |
省级委托 |
|
|
| 开办方言类节目审批（县级广播电视台开办方言类节目审批） |
县（区）文广新局 |
省级委托 |
|
| 建筑工程施工许可证的发放 |
市住建局 |
省级下放 |
|
| 燃气工程项目初步设计文件的审批 |
省级下放 |
除跨城市、县建设项目外 |
|
| 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案 |
市、县（区）住建局 |
省级下放 |
|
| 改变土地用途审查 |
市、县国土资源局 |
省级下放 |
|
| 食品生产许可（肉制品、冷冻饮品、水产制品、饮料等产品及许可其他食品（第31类）的食品生产许可） |
市食药监局 |
省级下放 |
属于“食品（含食品添加剂、保健食品）生产许可”子项 |
| 经营劳务派遣业务许可 |
市、县（区）人社局 |
省级下放 |
|
| 辐射建设项目环境影响评价文件审批 |
市环保局 |
省级下放 |
1．销售、使用Ⅲ类放射源；生产、销售、使用Ⅱ类射线装置；非医疗乙级非密封放射性物质工作场所，丙级非密封放射性物质工作场所建设及其退役； 2．220千伏及以下输变电工程； 3．编制环评报告表的伴生放射性矿物资源的冶炼及废渣再利用、广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达。 以上建设项目环境影响评价文件审批 |
| 普通林木种子生产经营许可证核发 |
市林业局 |
省级下放 |
属于“林木种子生产经营许可证核发”子项 |
| 洪水影响评价类审批 |
市水利局 |
省级下放 |
除水工程规划同意书审查和在省直管水利工程管理范围内的建设项目外 |
| 取水许可及排污口审批 |
省级下放 |
除取用深层地下水（含地热水和矿泉水）、由省宏观经济主管部门立项、涉及跨设区市或者影响区域跨设区市的取水许可外 |
|
| 生产建设项目水土保持方案审批 |
省级下放 |
除中央立项由省级审批以及省级立项跨设区市的生产建设项目外 |
|
| 河道（除长江）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥，从事相关活动审批 |
市水利局 |
省级下放 |
属于“河道采砂及管理范围内从事有关活动审批”子项 |
| 内资企业登记（所有自然人投资设立的公司登记） |
市工商局、县（区）市场监管局 |
省级下放 |
属于“企业登记”子项 |
| 建设工程抗震设防要求竣工验收 |
市地震局 |
省级下放 |
属于“建设工程抗震设防要求确定”子项 |
| 建设项目水资源论证报告书审批 |
市、县（区）水利局 |
国务院取消 |
|
| 生产建设项目水土保持设施验收审批 |
国务院取消 |
|
|
| 水利施工图设计文件审批 |
国务院取消 |
|
|
| 在堤防上新建建筑物及设施竣工验收 |
国务院取消 |
|
|
| 在林区经营（含加工）木材审批 |
市、县（区）林业局 |
国务院取消 |
|
| 木材加工经营许可证 |
省政府取消 |
|
|
| 普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核准 |
市、县（区）教育局 |
国务院取消 |
|
| 民办学校招生简章和广告备案核准 |
国务院取消 |
|
|
| 物业服务企业二级及以下资质认定 |
市住建局 |
国务院取消 |
|
| 在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案的审批 |
市、县（区）规划局、文广新局 |
国务院取消 |
|
| 在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动审批 |
市、县（区）农委 |
国务院取消 |
|
| 国内农业转基因生物标识审查 |
国务院取消 |
|
|
| 渔业无线电台（站）设置使用许可 |
省政府取消 |
|
|
| 复印打印业务审批 |
市、县（区） 文广新局 |
国务院取消 |
|
| 在古建筑内安装电器设备审批 |
国务院取消 |
|
|
| 在古建筑内设置生产用火审批 |
国务院取消 |
|
|
| 公章刻制审批 |
县（区）公安局 |
国务院取消 |
|
| 建立城市社区有线电视系统审批 |
县（区）文广新局 |
国务院取消 |
|
抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，
市法院，市检察院，宿迁军分区。
宿迁市人民政府办公室 2018年6月22日印发
