为进一步规范科学决策程序，提升机构编制工作法定化水平，宿迁市委编办坚持问题导向，针对规范性文件制定不规范、审核程序不健全等问题，建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的机构编制规范性文件制定和审核机制。

　　一是建立制定标准。根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和《江苏省规范性文件和重大决策合法性审查程序规定》的要求，结合编办工作实际，明晰机构编制规范性文件的范围和内容，制定文件所遵循的原则和技术规范，以及文件制定和发布的工作流程等，建立了内容清楚、责任清晰、程序规范的文件制定标准。

　　二是明确审核重点。按照法制统一、权责一致、程序正当的原则，制定审核材料清单，明确审核期限和内容，将是否违反法律法规和上级规定，是否超越本机关的法定职权，是否与相关规范性文件协调、衔接，是否符合制定程序及规范化要求等内容，作为合法性审核的重点，实现了审核范围全覆盖、审核方式标准化、审核程序规范化。

　　三是强化审核效力。明确未经合法性审核或审核不合法的规范性文件，不得提交有关会议集体审议。对规范合法并经会议审议后的文件，方可按照“三统一”的原则向社会公开发布。