宿迁市机构编制委员会办公室2017年度部门预算公开

宿迁市机构编制委员会办公室

2017年度部门预算公开

 

第一部分  部门概况

 

一、部门主要职能

宿迁市机构编制委员会办公室为市机构编制委员会的常设办事机构，负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作，既是市委的工作机构，又是市政府的工作机构，列市委工作机构序列，正处级建制。根据宿办发〔2010〕44号文件规定，主要职能是：

（一）贯彻执行党和国家及省委、省政府有关行政管理体制、机构改革和机构编制管理的政策、法规；研究拟订全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的意见和办法。

（二）统一管理全市各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构编制工作；指导、协调、监督全市各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

（三）研究拟订全市行政管理体制与机构改革总体方案。组织实施市级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构改革方案；审核各县（区）的机构改革方案。

（四）协调市委、市政府各部门的职能配置及其调整；协调市委各部门之间，市政府各部门之间，市委各部门与市政府各部门之间以及市级各部门与县（区）之间的职责分工。

（五）审核市委、市政府各部门、直属机构、议事协调机构的常设办事机构以及部门管理机构、事业局的机构设置、职能配置、人员编制和领导职数；审核市人大、市政协、市中级人民法院、市检察院和市各民主党派、市各人民团体机关的机构设置、职能配置、人员编制和领导职数。

（六）审核县（区）党委、政府副局级以上部门的机构设置、人员编制；审核全市各级行政编制总额；负责全市县（区）乡镇机构编制分类工作。

（七）受省编办委托，协助管理省有关部门设在我市的垂直和双重领导单位的机构编制工作。

（八）研究拟订全市事业单位管理体制和机构改革方案及其配套的有关政策、规定；审核市委、市政府直属事业单位以及市级机关各部门所属事业单位的机构设置、人员编制、领导职数和经费来源。指导市级有关部门推进各类事业单位的机构改革；指导、协调全市各级事业单位机构改革和机构编制管理工作。

（九）研究拟订全市事业单位注册登记的意见；负责市级所属事业单位的登记管理工作；指导全市各级事业单位的登记管理工作。

（十）监督检查全市各级行政管理体制、机构改革和机构编制执行情况。

（十一）负责审核市统一发放工资的部门和单位的人员编制，并对统一发放工资进行监督检查。

（十二）拟订全市行政审批制度改革总体方案；建立市政府各部门行政审批事项目录清单制度，指导督促各部门取消和下放行政审批事项，拟订规范优化行政审批流程和控制新增行政审批事项的政策措施并组织实施；承担市行政审批制度改革领导小组办公室日常工作。

（十三）协助机构编制监督检查处做好机构编制实名制管理工作；具体负责维护机构和人员编制核查信息系统以及机构编制实名制信息管理系统；做好机构编制和人员信息统计汇总工作；负责市级机构编制电子政务建设、管理、应用，对县区机构编制部门电子政务建设进行政策指导、绩效评估和督促检查。

（十四）完成市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他工作。

二、2017年度部门主要工作任务及目标

2017年是全面实施“十三五”规划、落实省第十三次党代会和市第五次党代会各项部署要求的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是党的十九大召开之年。市编办要在市委、市政府、市编委的领导下，在省编办的指导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“两聚一高”，落实全省深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会要求，以“互联网+政务服务”体系为目标，以企业投资相关项目政府“不再审批、有效监管”为取向，持续深化“放管服”改革，统筹推进“421”改革管理工作，实现网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面，加快构建“集中高效审批、分类信用监管、综合专业执法、全程网上服务、务求群众满意”的基层治理架构，为建设“强富美高”新宿迁提供体制机制保障。

一是持续打好审改攻坚战：探索企业投资项目“不再审批”； 积极稳妥推进相对集中行政许可权改革试点； 推进市县“同权审批”；规范涉审中介服务；优化投资建设项目服务流程；深化“双随机、一公开”监管制度；推行投资建设项目全程代办服务； 打造政务服务“一张网”。

二是逐步建立综合执法体系：推进综合行政执法。进一步完善市级农业、卫生计生和交通运输领域综合行政执法体制改革。总结经验，进一步扩大横向综合执法领域，整合执法职能，合理设置执法机构，优化配置执法人员，提升执法队伍素质，构建精干高效的综合行政执法体制，在市级层面组建7支综合行政执法队伍。

三是深化行政管理体制改革：深化省直管县和省级经济发达镇扩大试点工作，扎实推进省直管县相对集中行政许可权和综合行政执法改革试点，进一步完善洋河镇行政管理体制，做好省级经济发达镇扩大试点工作；配合做好相关领域改革工作，加强我市特色园区、特色乡镇机构设置等相关管理工作，做好纪检监察体制改革相关工作。

四是稳妥推进事业单位分类改革：开展承担行政职能事业单位改革调研工作；指导县（区）稳步推进从事生产经营活动事业单位改革；推动公益类事业单位体制机制创新；建立事业单位信用监管体系。

五是严格机构编制管理：确保完成“只减不增”控编减编任务；优化重点领域机构编制资源配置；严格规范科级领导职数核定；探索推进“互联网+机构编制”。

六是全面加强部门自身建设：加强机关党的建设；加强干部队伍建设；加强作风建设。

三、机构设置、所属单位情况和人员编制情况

1.内设机构：综合处、行政机构编制处、事业机构编制处、机构编制监督检查处、行政审批制度改革处。

 2.下属单位：宿迁市事业单位登记管理局、宿迁市机构编制信息中心。

3.人员编制情况：本部门有行政编制20个、行政附属编制2个、参公编制6个、事业编制4个，实有行政人员12人、行政附属人员2人、参公人员3人、事业人员2人。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

我办根据《中华人民共和国预算法》和《市财政局关于编制2017年度市直部门预算的通知》（宿财预〔2016〕38号）等，结合单位实际情况和2017年度重点工作，从严从实编制2017年度部门预算。

收入预算编制：我单位没有非税收入，全部收入来源于财政拨款。

基本支出预算编制：人员支出按市有关人员、工资等政策规定和在职在编人员的实际情况核定；商品和服务支出按照统一的综合定额标准和核定的在职人数确定；交通运行维护费根据车辆编制、车辆实有数、交通运行维护费定额标准以及厉行节约有关政策要求等综合核定。

专项支出预算编制：根据上年度工作实际支出，结合2017年工作重点统筹安排。继续规范项目设置、清理整合专项资金，细化预算编制。整合规范目标、用途相同或相近的专项经费；按照职能目录规范设置单位专项支出；在保障单位正常运转和各项重点工作开展的基础上，严格控制专项资金数量和规模。

        第二部分  市编办2017年度部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、政府性基金预算支出表

五、部门收支总表

六、部门收入总表

							万元
功能分类科目编码	功能分类科目名称	合计	政府税收财力补助收入	政府非税财力补助收入	政府性基金补助收入	事业收入和经营收入	其他收入
合计		401.47	401.47
201	一般公共服务支出	401.47	401.47
20110	人力资源事务	25.22	25.22
2011050	事业运行	25.22	25.22
20136	其他共产党事务支出	311.25	311.25
2013601	行政运行	268.72	268.72
2013650	事业运行	42.53	42.53
20199	其他一般公共服务支出	65	65
2019999	其他一般公共服务支出	65	65

七、部门支出总表

八、“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

								万元
预算代码	单位名称	“三公”经费					会议费	培训费
		小计	因公 出国（境）费用	公务接待费	公务用车购置	公务用车运行维护费
合计		13.7		7.78		5.92	12	10
110	市编办	13.7		7.78		5.92	12	10
110001	市编办本级	13.7		7.78		5.92	12	10

九、一般公共预算机关运行经费预算表

十、政府采购预算表

 

 

第三部分  市编办2017年度部门预算说明

 

一、2017年度部门收支总体情况说明

本部门2017年度部门预算总收入 401.47 万元，较2016年预算数增加 6.7 %。其中，税收财力补助 401.47 万元。

本部门2017年度部门预算总支出 401.47 万元，较2016年预算数增加 6.7%，主要是人员经费增加。其中，一般公共预算安排支出    万元，主要用于人员支出 267.5 万元，公用支出 68.97 万元，项目支出 65 万元。

二、一般公共预算机关运行经费说明

本部门2017年度一般公共预算安排机关运行经费 68.97 万元，较2016年预算数增加 1.92 万元，主要原因是  人员增加。

三、“三公”经费、会议费、培训费情况说明

（一）一般公共预算“三公”经费安排情况

本部门2017年度一般公共预算拨款安排“三公”经费 13.7 万元，其中，因公出国（境）费支出 0 万元；公务用车购置及运行费支出 5.92 万元，占“三公”经费的43.21%；公务接待费支出 7.78 万元，占“三公”经费的 56.79 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出 0 万元，较上年持平。

2．公务用车购置及运行费预算支出 5.92 万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出 0 万元，与上年持平。

（2）公务用车运行维护费预算支出 5.92 万元，较上年减少 0.08 万元，主要原因是厉行节约及公车改革，减少用车，公车运行经费安排减少。

3．公务接待费预算支出 7.78 万元，较上年减少0.02万元，主要原因是严格控制“三公”经费支出，降低公务招待费经费预算。

（二）一般公共预算会议费、培训费安排情况

1.本部门2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出    12万元，较上年持平。

2.本部门2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出    10万元，较上年增加 8 万元，主要原因是今年有四项新增工作，需要安排培训 。

四、其他预算信息说明

2017年部门没有政府采购预算。