“查改不满意、追求更满意”研讨发言材料

（体改处）

体改处主要职责是研究全市行政管理体制改革及其涉及的相关领域重要问题，要在改革思路、改革举措、改革成效上多下功夫，以群众满意作为工作聚焦点和落脚点，为领导科学决策发挥好参谋助手作用；通过开展“查改不满意、追求更满意”活动，体改处从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，做到了改进作风更为民、制定改革举措更务实、服务群众更贴心，现将有关情况汇报如下：

一是深挖细查，找准找实问题

通过召开县（区）委编办座谈会、基层实地走访和外出考察学习、征集服务对象意见建议、党小组会议自查等方式，进一步梳理工作中存在的不足之处，并制定整改计划逐一击破。

1. 在推进相对集中行政许可权改革方面：没有充分考虑改革成效，有的事项没有划转到位，影响了企业群众办事获得感；虽然省委编办下发了两次通知及一次通报，满足于安于现状、存在着观望等待的现象，别的地级市不开展，我们也不积极推进，工作被动应付。

2. 在整合基层审批服务执法力量试点方面：制定的任务推进计划缺乏较细的实施步骤，没有给县（区）委编办精细的指导服务；对县区制定的操作方案初稿，缺乏认真细致的审核。

3. 在梳理编制权力清单方面：把关审核不够严谨，存在部门漏报、重报、迟报的现象，比如林业执法事项。部门报送的调整依据缺少或缺失；事项虽经过多轮征求意见，一些事项部门仍存有疑义。

二是抓好落实，追求群众满意

针对查摆的问题，我们结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真反思、抓好整改。

1. 通过反复梳理、部门会商、汇报请示等过程，10月21日，相对集中事项通过市政府常务会议审议，在划转12项事项基础上，对体育局、市场监管局、卫建委等19个事项进行划转，进一步深化了我市相对集中行政许可权改革，最大程度发挥行政审批局的体制机制优势。

2. 针对在调研中发现的基层权责界定不清、管理体制不顺、执法监管弱化、人员交流困难等问题，我们制定了牵头部门明晰的改革任务分工表；对涉及到的派驻机构整合、乡镇内设机构设置、人员力量下沉提出了具体可操作的实施建议；10月14日，对泗阳县试点方案进行了认真细致的修改完善后报送省委编办；

3. 为确保权力清单编制的准确严谨，在编办牵头初审、部门多轮复核反馈意见的基础上，按照办领导要求，组织法律方面的四位专家进行集中会审，同时邀请县（区）委编办业务科长进行现场审核，保证了权力清单调整的高质量完成。此项工作通过宿迁日报、网上宿迁等媒体得到了较好的宣传报道。

三是提高站位，加强能力建设

今年6月份以来，体改处重点做好双沟经济发达镇省级验收评估、深化相对集中行政许可权改革、制定出台机构改革后市级部门权力清单，筹备省级试点的整合基层审批服务执法力量等工作。在工作中，我们也深感责任重大，下一步将按照办领导要求，向组织部门业务处室看齐，对标组工干部素质，学习借鉴外地先进做法，加大调研力度，进一步找准目前全市存在的体制机制弊端，形成更有针对性、指导性、操作性的意见建议，为领导精准、科学决策提供坚实基础。